自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

一、当前，我国已进入建立社会主义市场经济体制的新的历史时期，广告业也从起步阶段走向发展阶段。广告为企业传递信息，参与国际国内市场竞争，创造了良好的条件。但是，我国的广告经营机制滞后，与国际间广告业务交流不衔接。为适应改革开放和社会主义市场经济规律的要求，理顺内部机制，更有效地发挥广告引导消费、服务社会的作用，改革已势在必行。实行广告代理制(以下简称代理制)和广告发布前审查制(以下简称审查制)，是广告综合配套改革的重点，是实现广告经营机制和管理体制规范化、制度化的重大举措。

代理制是国际上通行的广告经营机制。实行代理制，即是由广告客户委托广告公司实施广告宣传计划，广告媒介通过广告公司承揽广告业务。

广告公司处于中间地位，为广告客户和广告媒介双向提供服务。这有利于提高我国广告业策划、创意、制作、发布的整体水平，更好地为企业利用广告树立良好形象，参与公平竞争，进而为我国产品占领国内国际市场服务。

实行审查制，即是依据《广告管理条例》及有关规定，将目前广告发布前由广告经营单位分散审查广告内容，广告发布后由广告管理机关依法监督检查的管理方式，改变为在广告管理机关的监督、指导下，设立广告审查机构，依照统一制定的标准，在广告发布前对广告内容进行审查。这是广告管理一项力度较强的控制手段，可以有效地净化广告市场环境，抑制不公平竞争，维护消费者的合法权益，最大限度地制止虚假广告的出现。

二、进行代理制和审查制试点，在操作上要相辅相成，每一试点地区两项改革应同时进行。实行这两项改革，应当考虑当地市场经济发育状况、广告公司发展规模和质量、工商企业广告意识等条件，并要与当地政府经济体制改革构想同步。首先合理选择部分地区进行试点，取得经验后，再逐步推开。为保证试点质量，各试点地区要设立审查机构，人员、设备、工作条件必须达到相应的要求，并须将试点方案报国家工商行政管理局审批。

只有经国家工商行政管理局批准成立的审查机构，其审查结果在全国范围内才有效。代理制先在报纸、广播、电视三种媒介上试行，代理范围不包括分类广告。实行审查制的范围暂定为：户外广告及利用报纸、期刊、广播、电视发布的食品(含饮料、酒类)、化妆品、药品(含农药、兽药)、医疗器械、医疗服务、烟草制品、家用电器、金融等广告。

试点必须本着积极、稳妥的方针，有计划、有组织地进行。

第一步，由国家工商行政管理局在调查研究和充分协商的基础上，选择好试点地区，试点地区确定后，组成相应的审查机构，落实成员(包括审查人员)和经费等具体事宜。广告审查机构按地域设置，同一地区只能成立一个审查机构。

第二步，在试点地区，向有关广告公司、重点媒介做好宣传，使其能迅速调整有关经营方针，理顺内部经营机构，适应试点需要。同时，培训各试点省、市的有关工作人员。

第三步，在试点工作开展前，向试点地区工商企业发送试点工作宣传提纲，以增强和规范企业的广告意识。

凡确定为试点的城市，在以上三步措施完成以后，即可开展试点。

三、试点工作将有步骤地分批展开。试点开始后，国家工商行政管理局将组织力量，开展经常性的调查研究，对试点情况进行监测，并做出全国性的综合分析，及时协调有关问题，扎实稳妥地将试点工作推动起来。

全国广告公司法律法规相关咨询与答疑：

固定形式印刷品广告审批应提交的文件

关于整顿广告经营秩序,加强广告宣传管理的通知  

关于印发《虚假违法广告专项整治工作方案》的通知

自费出国留学中介服务广告审批应提交的文件

关于出口广告经营和管理的若干规定

关于加强对出版“地方广告版”管理的通知

关于加强体育广告管理的暂行规定

关于加强自费出国留学中介服务广告管理的通知

关于加强融资广告管理的通知

关于贯彻实施《医疗广告管理办法》及开展医疗广告专项整治工作的通知

关于公布典型违法广告案例的公告

关于加强对大型广告显示屏管理的紧急的通知

关于进一步治理整顿非法“性药品”广告和性病治疗广告的通知

保健食品广告审查暂行规定

药品广告审查发布标准

广告活动道德规范

广告管理条例施行细则

广播电视广告收入管理暂行规定

关于处置非法集资活动中加强广告审查和监管工作有关问题的通知

外国投资者通过购买境内广告企业的全部股权举办外资广告企业应提交什么文件？

海关总署关于进出口货样、广告品有关监管证件问题的通知

关于规范声讯服务广告与加强五种医疗器械产品广告管理的通知

中华人民共和国海关对进出口货样、广告品监管办法

关于广告公司需注意的一些关于境外广告与印刷品广告审批的问题答疑